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《赤城县澳门银河官网利用市场化方式推进 矿山生态修复的管理办法》的解读

发布时间: 2021-08-25 ?????发布机构:政府办公室 ?????字体:[??]??打印 分享至:

体裁分类:政策解读????? ???????????

一、起草过程

我县历史矿山开采存在生态环境保护意识淡薄,重开发、轻保护,治理能力不足及资金严重缺乏等弊端,导致矿山地质环境的保护及土地复垦工作滞后,给生态环境恢复与治理带来了严重阻碍。为解决我县矿山生态修复历史欠账、现实矛盾、投入不足等突出问题,按照“谁破坏、谁治理”“谁修复、谁受益”原则,通过政策激励,吸引社会资本投入,利用市场化运作、科学化治理的方式、加快推进我县矿山生态修复综合治理工作,依据《自然资源部澳门银河官网探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》(自然资规[2019]6号)、《工业和信息化部等10部委澳门银河官网推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》(工信部联原[2019]239号)、《国家发展改革委等15部委澳门银河官网促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格[2020]473号)、《河北省澳门银河官网探索利用市场化方式推进矿山生态修复的实施管理办法》(冀自然规字[2020]2号)、《张家口市澳门银河官网利用市场化方式推进矿山生态修复的实施方案》(张自然规字[2021]26号)等相关规定,自然资源局牵头起草了《赤城县澳门银河官网利用市场化方式推进矿山生态修复的管理办法》。

2021年3月16日至3月19日由主管县长包大智同志带队,市自然资源和规划局、县自然资源和规划局、霞丰公司等相关人员一行,到承德滦平县、唐山迁安市、廊坊三河市针对绿色矿山建设、废弃矿渣综合利用、矿山地质环境恢复等进行了为期四天的学习考察。通过考察学习,交流成功案例经验,结合我县工作实际对《赤城县澳门银河官网利用市场化方式推进矿山生态修复的管理办法(讨论稿)》进行了修改完善。3月19日,征求了县司法局、法院、公安局等10个部门意见建议并进行修改完善后,于3月31 日,再次征求县政府相关领导意见建议。现将修改完善终稿《赤城县澳门银河官网利用市场化方式推进矿山生态修复的管理办法(讨论稿)》提交县政府常务会议研究审议。

二、《管理办法》基本框架及主要内容

为了使本《管理办法》具有可操作性,体现我县政府主导恢复治理特点,此次上会研究的《管理办法》共分总则、历史废弃矿山的生态修复、生产矿山的生态修复、监督管理四个章节,共十八条。

(1)总则

提出了制定目的和依据,并指定实施范围。确定矿山生态修复综合治理应遵循的基本原则和应遵循的标准依据。

(2)历史废弃矿山的生态修复

确定対历史废弃矿山的生态修复综合治理应遵循的原则;确定了实施主体;确定了市场化运作方式;对矿山土地修复的国有建设用地、农用地、集体土地说明综合利用方式;定义废弃矿山土石料进行工程修复使用以及剩余销售的合理利用;修复完成后的土地实行差别化供应;确定生态修复实施完成后的验收管理。

(3)生产矿山的生态修复

确定对生产矿山生态修复应遵循的原则;对于正在开采的矿山将依法取得的存量建设用地修复为耕地及园地、林地、草地和其他农用地的,确定腾退建设用地指标的使用管理方式以及矿山企业对修复后的建设用地再利用。

要求生产矿山在每年第一季度提交由专家评审通过的年度恢复治理计划,完善了生产矿完成年度恢复治理计划工程的验收管理工作。

(4)监督管理

明确了相关职能部门的工作职责,各职能部门加强组织领导,分工合作,动员各方面力量,激发市场参与动力,加快推进矿山生态修复工作。并对矿山生态修复项目进行监督管理,防止各类违规违法问题的发生。


相关文件:赤城县人民政府 澳门银河官网印发《赤城县澳门银河官网利用市场化方式推进 矿山生态修复的管理办法》的通知



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